2020年6月22日,美国总统特朗普签署新的行政令(下称“签证限制令”),限制某些非移民类签证持有人进入美国,有效期至2020年12月31日。这次受影响的签证包括H-1B、H-2B、L、以及J签证及其随行家属。这项行政命令公布之后引发了美国各行业企业的强烈反对。2020年7月21日,美国商会(The U.S. Chamber of Commerce)、美国制造协会(National Associationof Manufacturers)、美国全国零售商联合会(National Retail Federation)、科技行业协会TechNet和文化交流公司Intrax等,联合起诉了特朗普政府对6月22日签署的工作签证的禁令,旨在推翻此签证限制令。

Justia美国法院文件检索截图

美国商会认为,新的签证限制令禁止外籍员工在年底前获得新的工作签证进入美国,这违反了美国联邦移民法规,将对美国企业造成“严重的经济伤害”。新的签证限制令以新冠疫情下保护美国工人利益为由阻碍外籍员工进入美国。而美国商会等则认为,签证限制令实际上会阻止全球公司派遣外国高管人员扩展美国事业并切断了外国公司进入美国的机会,从而实际上损害了美国经济。

原告称,COVID-19疫情已经造成了经济危机,考验了美国的应变能力。但是,签证限制令制定的政策与这个问题没有合理的关系。由于这项签证限制令,一些依靠专业的外籍员工来维持关键业务的小型企业被迫解雇美国公民。科技行业协会还表示,其成员公司现在“无法填补美国工人短缺的领域的必要职位”。

科技行业协会TechNet的总裁兼CEO Linda Moor在一份声明中表示,这次诉讼是维持我们国家在全球经济竞争能力的必要步骤。TechNet的成员包括Facebook,Google,Apple和Amazon在内的技术公司。

原告要求联邦地区法院 (US District Court, NorthernDistrict of California)撤销并搁置该签证限制令,同时表示:这一政策的影响是立竿见影的,而且如果不加以禁止,将导致美国劳动力市场发生不可挽回的变化。这项签证限制令将不同规模的美国企业以及各行各业造成重大损害。”

美国其他反对声音及诉讼

签证限制令颁布后导致许多家庭失散,阻止了一些绿卡持有人将其配偶带到美国,同时还使一些持有美国签证在美国境外短暂旅行的外籍员工滞留在外。这些都引来了很多美国本土个人和企业的反对声音。

在本月早些时候,将近200名印度公民在华盛顿特区联邦法院提起了类似的行政诉讼,以阻止H-1B签证的暂停发放,印度工人占H-1B签证持有人的一半以上。

美国移民律师协会(American Immigration LawyersAssociation)也计划于周五在华盛顿特区联邦法院代表一些个人和企业提起诉讼,目标也是阻止暂停绿卡和工作签证发放的相关行政命令。

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